Rolando Kempff Bacigalupo

El Presupuesto General del Estado (PGE) en Bolivia es el documento que establece la planificaci贸n financiera del Estado para el per铆odo de la gesti贸n 2025. Sus objetivos principales son el establecimiento de una pol铆tica fiscal y financiera del Estado, la asignaci贸n de recursos financieros para la ejecuci贸n de pol铆ticas p煤blicas, as铆 como garantizar la sostenibilidad fiscal y la estabilidad macroecon贸mica.
Un tema complejo en la econom铆a del pa铆s es la siguiente inclusi贸n al proyecto del Presupuesto General del Estado (PGE) 2025, que nos muestra el alcance de esta crisis: Se autoriza al Banco Central otorgar al Ministerio de Finanzas un cr茅dito para financiar gastos de la gesti贸n 2024.
El PGE de 2024 estuvo caracterizado por una predicci贸n de crecimiento del 3,71%. Sin embargo, estudios del FMI y otros organismos internacionales estiman que bordearemos el 2,0%. Tambi茅n se asegur贸 que el d茅ficit fiscal tendr铆a una cifra negativa del -9% del PIB, cuando se percibe al d铆a de hoy que supere el 11 o 12%. Se estim贸 una inflaci贸n del 1,85% y concluyendo la gesti贸n, es probable que este indicador econ贸mico supere las dos cifras.
Por eso al concluir la gesti贸n 2024, el pasado 25 de noviembre el presidente Arce remiti贸, a la Asamblea Legislativa Plurinacional, el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado, con un monto consolidado de 296.565.879.631 bolivianos, para la gesti贸n venidera.
Este presupuesto, seg煤n las autoridades gubernamentales, tiene la finalidad de garantizar la estabilidad macroecon贸mica y la sostenibilidad de las finanzas p煤blicas; potenciar el aparato productivo e industrial, incrementando la productividad y el rendimiento; profundizar el proceso de industrializaci贸n con sustituci贸n de importaciones mediante el desarrollo de plantas industriales; potenciar los sectores minero e hidrocarbur铆fero a trav茅s de inversiones estrat茅gicas y desarrollo tecnol贸gico; priorizar recursos para la subvenci贸n de alimentos esenciales e hidrocarburos, entre otras.
Como dije en anteriores comentarios y lo remarcaron varios analistas, el primer paso hacia la estabilidad econ贸mica es eliminar el d茅ficit fiscal, que nos acompa帽a desde varios a帽os atr谩s.
Cuando un estudiante de econom铆a est谩 en su primer a帽o de universidad, uno de los primeros ejemplos que recibe, sobre una buena administraci贸n econ贸mica, se refiere a que una familia no debe gastar m谩s de lo que tiene como ingresos reales, dejando incluso una parte de 茅stos como ahorro.
Y es esto lo que, precisamente, no hace el Gobierno. Como es de conocimiento general, el pa铆s tiene un cr贸nico d茅ficit fiscal, que lo arrastra durante los 煤ltimos 12 a帽os, con este 2025, que muestra una tendencia preocupante: gastar por encima de nuestras reales posibilidades. El d茅ficit nacional lo estamos financiado con deuda, pr谩ctica nada recomendable si queremos alcanzar estabilidad econ贸mica.
En su 鈥淚nforme sobre la Econom铆a de Bolivia 2024鈥�, la Fundaci贸n Milenio, se帽ala una riesgosa tendencia de ca铆da econ贸mica y un agravamiento de los desequilibrios fiscales, monetarios, cambiarios y financieros, que comprometen la estabilidad macroecon贸mica.
Estos continuos d茅ficits fiscales se traducen en un constante y creciente aumento de la deuda p煤blica, que impide que el Gobierno invierta en la reactivaci贸n econ贸mica, m谩s infraestructura y programas sociales, porque cada vez una porci贸n mayor del presupuesto se la destina al servicio de la deuda, lo que a su vez se traduce en el deterioro de la calificaci贸n de riesgo del pa铆s.
Los analistas de temas econ贸micos se帽alaron que, sumando toda la deuda interna y externa, el porcentaje de la deuda con respecto al PIB puede llegar al 80%. Mientras, el Gobierno remarca que el pa铆s tiene una deuda externa que llega al 26,8% del PIB, a septiembre de este a帽o, muy por debajo del umbral del 50% de la Comunidad Andina, y que se cumple con el pago a sus acreedores.
Organizaciones empresariales como la Cainco y la C谩mara Nacional de Comercio lamentaron que el presupuesto 2025 promueva la expansi贸n del gasto p煤blico, porque es 鈥渦na carta blanca para la emisi贸n, endeudamiento y desinstitucionalizaci贸n鈥�.
La Cainco en un comunicado lamenta que 鈥渆l Proyecto de Ley enviado por el Ejecutivo a la Asamblea Legislativa Plurinacional refleja, una vez m谩s, la decisi贸n irresponsable de continuar con un modelo agotado; y que, adem谩s, atenta de manera contundente contra la institucionalidad del pa铆s鈥�.
La experiencia (de la crisis econ贸mica de fines del siglo pasado) y el sentido com煤n nos recomiendan no gastar m谩s de lo que tenemos. Los riesgos son muchos y reales.

El autor es Economista, Acad茅mico de N煤mero de la ABCE y Presidente de la Federaci贸n de Empresarios Privados de La Paz (FEPLP).