Windsor Hernani Limarino
No hay aceite o lo encuentras con altos precios. Ante ello, el gobierno decidi贸 prohibir las exportaciones de este producto. No pasaron ni dos semanas y la restricci贸n fue levantada.
Desde la perspectiva econ贸mica, ya se analiz贸 mucho los efectos da帽inos que provoc贸 la medida, as铆 que no entrar茅 en esa 谩rea. Cabe resumir que es darse un tiro en el pie, restringir el ingreso de divisas, cuando lo que menos hay son divisas.
隆Faltan d贸lares!, y ello est谩 ocasionando un incremento de los precios de los bienes importados y amenaza a sectores claves, como es el farmac茅utico, de no poder proveer medicamentos, que son bienes esenciales, en algunos casos de vida o muerte. No es necesario ser economista para caer en cuenta de ello, la poblaci贸n ya lo sabe, porque lo siente en su diario vivir.
Abordar茅 el tema desde la perspectiva del Derecho Comunitario, que refiere a los acuerdos comerciales suscritos y la obligaci贸n de cumplirlos, en el marco de la integraci贸n econ贸mica.
Bolivia desde 1969 forma parte de la Comunidad Andina (CAN), anteriormente denominada Acuerdo de Cartagena. El prop贸sito de este proceso de integraci贸n econ贸mico, es establecer un mercado com煤n, que implica la libre circulaci贸n de mercanc铆as y el establecimiento de un Arancel Externo Com煤n. Es decir que el arancel aduanero que cobran los pa铆ses miembros, sea el mismo.
As铆, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per煤 y Venezuela, que luego abandon贸 el grupo, suscribieron el Protocolo de Trujillo, que determina los mecanismos y una institucionalidad para el logro del prop贸sito. El Protocolo, en stricto sensu, es un Tratado Internacional, suscrito de libre consentimiento, que debe ser cumplido. Es el principio de la 鈥淧acta sunt servanda鈥 que reza 隆lo comprometido, c煤mplelo!
Para que las mercanc铆as circulen libremente se estableci贸 un programa de liberaci贸n de bienes, que tiene por objeto eliminar los grav谩menes y las restricciones de todo orden que incidan sobre la importaci贸n de productos de cualquier pa铆s miembro.
Cuando se dice 鈥済rav谩menes鈥, se refiere a los derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efecto equivalente, sea de car谩cter fiscal, monetario o cambiario, que incida sobre las importaciones; y cuando se menciona a 鈥渞estricciones de todo orden鈥, tambi茅n se refiere a cualquier medida de car谩cter administrativo, financiero o cambiario, que impida o dificulte las importaciones.
En s铆ntesis, nada puede impedir que, entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Per煤, las mercanc铆as circulen libremente. 鈥淣ada鈥 significa inexistencia total o carencia absoluta de todo, m谩s claro, 鈥渘inguna cosa鈥.
Cuando el gobierno boliviano unilateralmente decidi贸 prohibir las exportaciones de aceite, cuyo principal destino son los pa铆ses andinos, est谩 imponiendo una medida ilegal en el marco de CAN, porque impide importar este producto a compradores colombianos, ecuatorianos o peruanos. Eso es incumplir un Tratado Internacional. 隆No cumple lo que promete!
Es penoso ver c贸mo autoridades asisten a cuanta reuni贸n internacional se convoca. BRICS, CAN, CELAC, ALBA, CAN, G20, Mercosur, entre otros, sin entender a cabalidad su naturaleza y fin. As铆, por ejemplo, se cree err贸neamente que la participaci贸n en los BRICS va a aperturar mercados. No es as铆, su prop贸sito es otro, busca la modificaci贸n de las reglas de gobernanza global.
Para las autoridades de la diplomacia de los pueblos, lo importante es viajar, dar la vuelta al mundo en ochenta d铆as. Total, el discurso es el mismo, hay que echar la culpa de todos los males que padece la humanidad al capitalismo y pedir que se levante el bloqueo a Cuba. Eso no puede faltar, para eso son los amigos, aunque la regla b谩sica de las relaciones internacionales diga que los pa铆ses no tienen amigos, ni enemigos, tienen intereses.
Ahora, somos miembros plenos de Mercosur. Que la diplomacia de los pueblos sepa, que ello implica no s贸lo viajar, hay que cumplir obligaciones. En este caso ceder competencias a 贸rganos regionales, principalmente la pol铆tica comercial. Ya no es posible unilateralmente imponer medidas arancelarias o no arancelarias (como prohibiciones), porque as铆 se me ocurre. 隆Ya no es as铆!, hay que hacerlo en el marco de los compromisos asumidos, para eso uno es miembro y no s贸lo para salir en la foto.
La prohibici贸n a exportaciones de aceite, fue una medida sin sentido e ilegal, como todo lo que hace el gobierno. Luego de cuatro a帽os de gesti贸n, es evidente que la idoneidad es lo que menos cuenta, ya lo dijo el ex vocero presidencial, para ellos, 鈥渓a meritocracia genera exclusi贸n鈥. Es decir, como reza el tango cambalache, en la designaci贸n de cargos p煤blicos 鈥渄a lo mismo un burro, que un gran profesor鈥.
El autor es economista y diplom谩tico de carrera.