A julio de 2024, la cifra erogada para el pago de la renta Dignidad alcanz贸 a 2.782 millones de bolivianos y el n煤mero de beneficiados a esta fecha llega a 1.203.376.

Desde un principio la sostenibilidad del Fondo de la Renta Universal de Vejez (FRUV) estaba en observaci贸n, ya que se apostaba a ingresos por la venta de recursos naturales, como el gas, muy dependiente de las fluctuaciones de los precios internacionales, pero tambi茅n de los rendimientos de las empresas p煤blicas. Ahora, los ingresos bajan y el n煤mero de beneficiados va en aumento.
El Fondo de Renta Universal de Vejez se financia conforme lo dispuesto en el art铆culo 9 de la Ley N掳3791 de Renta Universal de Vejez, con: a) El 30% de todos los recursos percibidos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), de las Prefecturas, Municipios, Fondo Ind铆gena y Tesoro General de la Naci贸n y b) Los dividendos de las Empresas P煤blicas Capitalizadas y Nacionalizadas en la proporci贸n accionaria que corresponde a los bolivianos, seg煤n la memoria anual y estados financieros del Fondo de Renta Universal de Vejez (FRUV) gesti贸n 2020 de la Gestora P煤blica de largo plazo.
El pago inicialmente se fij贸 en un monto anual de 2.400 bolivianos para beneficiarios No Rentistas, 1.800 para Beneficiarios Rentistas o Pensionados, montos que en el transcurso del tiempo se incrementaron y actualmente ascienden a 4.550 y 3.900, respectivamente, seg煤n el documento.
Para el analista en temas econ贸micos de la Fundaci贸n Jubileo, Ren茅 Mart铆nez, en promedio se requiere 700 millones de d贸lares anuales para el pago de la Renta Dignidad y se desconoce la cifra del Fondo, ante la poca informaci贸n oficial.
El economista Dar铆o Monasterio indic贸 que el Fondo de Pensiones requiere una reingenier铆a, sobre todo de la Renta Dignidad.
Recientemente aprobaron un proyecto de Ley que aumenta los recursos del Fondo Solidario para incrementar la renta de los jubilados, propuesta criticada por economistas, pues la califican como un impuesto a las personas para subir las recaudaciones.
Monasterio sostuvo que siempre se va en busca de financiamiento debido a la poca sostenibilidad financiera.
En el pa铆s, a pesar de que hay un buen n煤mero de personas que ya est谩n en edad para ingresar al sector pasivo, no lo hacen debido a la poca renta que percibir谩n por los a帽os trabajados, en todos los sectores econ贸micos. Por ello, el Gobierno impulsaba la jubilaci贸n obligatoria, que fue desechada por el Legislativo.

Insostenible
En principio, desde la creaci贸n de la Renta Dignidad, el bono ten铆a limitaciones en t茅rminos de sostenibilidad ya que era un gasto corriente recurrente, recursos que ven铆an de la venta de recursos naturales, como los hidrocarburos, indic贸 Mart铆nez.
Se paga el bono con recursos que vienen de fuentes naturales no renovables y estos tienden a agotarse, adem谩s son dependientes de los precios internacionales; un tema complicado, reflexion贸.
Record贸 que cuando se aprob贸 la Renta Dignidad, Bolivia pasaba por una bonanza econ贸mica, momento viable para financiar el bono con 30% de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
A lo largo del tiempo los recursos fueron aumentando, tanto del Fondo como los pagos a los beneficiados; sin embargo, el 2015 ser铆a un a帽o en la ca铆da de la renta petrolera.
Se ha se帽alado que la principal fuente de financiamiento del Fondo de la Renta Universal de Vejez es el Impuesto Directo a los Hidrocarburos, mismo que est谩 relacionado directamente con la variaci贸n del precio internacional del petr贸leo.
En efecto, el a帽o 2015 se caracteriz贸 por mantener una tendencia a la baja del precio promedio del petr贸leo, de 93,1 d贸lares (del 2014) el barril del crudo del WTI (West Texas Intermediate) a 48,7 (en el 2015), representando una ca铆da del 47,7%, se帽ala el documento del Sistema Integral de Pensiones del Ministerio de Econom铆a y Finanzas P煤blicas de diciembre de 2015.
Del an谩lisis de la evoluci贸n de los ingresos del FRUV, considerando el IDH, se evidencia que durante los a帽os 2013 a 2015, decrecieron de 326,42 millones bolivianos a 189,80 millones, representando una ca铆da del financiamiento del fondo de 42%, agrega el documento.
Hay que tomar en cuenta, que la ca铆da obedece al precio del petr贸leo en el mercado internacional y no tanto a la baja producci贸n y p茅rdida de mercado, que complica el financiamiento, y actualmente pasa el sector hidrocarburos.
Economistas estiman que por la p茅rdida del mercado argentino, Bolivia dejar谩 de percibir alrededor de 700 millones de d贸lares y Fundaci贸n Jubileo se帽ala que Brasil no podr谩 reemplazar a Argentina; mientras tanto, autoridades de hidrocarburos anunciaron que el alquiler de los gasoductos generar谩 10 millones de d贸lares, lejos de las ventas que pasaban los 6.000 millones.
Para Mart铆nez la coyuntura actual que presenta Bolivia con la ca铆da de la producci贸n, ingresos y cierre del mercado para el gas natural, reducen los ingresos para el Fondo, que paga la Renta Dignidad.
Si bien hay otras fuentes de financiamiento, como empresas capitalizadas o nacionalizadas, pero lo fuerte es el 30% del IDH. Con el tiempo creci贸 el monto que se paga a los beneficiarios, pero el fondo fue mermando desde el 2015.

Ca铆da
Una proyecci贸n financiera del FRUV muestra que a partir del 2022 ya empez贸 a bajar el financiamiento, mientras los pagos subieron. En el acumulado del Fondo el pico m谩s alto lleg贸 a 9.868 millones de bolivianos en 2020 y se mantuvo hasta 2022, pero ya en 2023 empez贸 la ca铆da, se estima que para este 2024 la cifra caiga a 9.522 millones, de acuerdo al documento del Ministerio de Econom铆a y Finanzas P煤blicas.
En conclusi贸n, el Estudio Matem谩tico Actuarial estim贸 que la sostenibilidad del Fondo de la Renta Universal de Vejez 鈥淩enta Dignidad鈥� es hasta el a帽o 2035 (20 a帽os), con saldos positivos en el Fondo y cancelando los actuales beneficios, se帽ala el documento.
Asimismo, el informe de los consultores se帽al贸 que cualquier modificaci贸n de los escenarios planteados, en cuanto al monto del beneficio o la reducci贸n del nivel de ingresos afectar铆an directamente en la sostenibilidad del beneficio, indica el informe del Ministerio de Econom铆a y Finanzas P煤blicas.

Modelo
Por otra parte, Monasterio fue claro en indicar que pensar que se puede vivir de la inversi贸n estatal, ya no va m谩s; en la 茅poca de la bonanza no se notaba. 鈥淓l estado ineficiente, a煤n m谩s ahora con recursos limitados; con d茅ficit p煤blico y empresas deficitarias, la situaci贸n se complica鈥�, reflexion贸.
El modelo econ贸mico rentista en base a la venta de recursos naturales, cuya propiedad es de los bolivianos, ya no es sostenible; para el economista Gonzalo Ch谩vez, la propuesta gubernamental es un muerto que se olvid贸 caer.
Mencion贸 que la industrializaci贸n no nos llevar谩 a ninguna parte y las inversiones cuantiosas en elefantes blancos s贸lo provocaron d茅ficit fiscal.

Alternativa
Ante ese escenario complicado, el analista se帽ala que Bolivia requiere un pacto fiscal para ordenar los ingresos y gastos, es decir, bajar algunos gastos y readecuar otros.
Una de las propuestas apunta a pagar el beneficio con recursos recurrentes de impuestos, pero no de fuentes no renovable, ya que es poco sostenible.
Sin embargo, dada la crisis de la econom铆a aplicar nuevas fuentes de financiamiento en este momento es complicado, ante un escenario de d茅ficit fiscal de casi 11%; mientras tanto, tampoco se puede acudir al litio, ante una falta de ley que establezca la distribuci贸n de los ingresos.
Adem谩s, no se tiene esa renta, aclar贸 Mart铆nez a tiempo de indicar que no hay ingresos suficientes por el litio.
En una entrevista con Bloomberg en l铆nea, el presidente Luis Arce dijo que apuestan al litio, pues ya tiene avanzado un contrato con la rusa Uranium One Group y que se avanza para cerrar con empresas chinas.