No tiene sentido revertir la llamada nacionalizaci贸n de la estatal petrolera porque 茅sta agot贸 las reservas de hidrocarburos y para el colmo, el gas natural, GLP, gasolinas, di茅sel tienen precios irrisorios en el mercado interno, respecto a los precios internacionales

El abogado Hugo de la Fuente, ex superintendente de Hidrocarburos y hoy analista energ茅tico convers贸 con eco$com brindando, desde una 贸ptica del derecho, un panorama poco alentador de la principal empresa del pa铆s:

聽Desde el punto de vista jur铆dico 驴qu茅 es la nacionalizaci贸n?

聽La nacionalizaci贸n com煤nmente es un t茅rmino de la ciencia pol铆tica; la ciencia jur铆dica para esta acci贸n utiliza la palabra estatizaci贸n, sin embargo, por el frecuente uso de la palabra nacionalizaci贸n, hoy la conceptualiza como sin贸nimos.

Entonces la nacionalizaci贸n, es un聽acto jur铆dico que consiste en transferir la propiedad de bienes, servicios o medios de producci贸n al Estado, pasando a controlar las empresas o industrias que antes eran privadas. Preferiblemente la nacionalizaci贸n deber铆a ser previa indemnizaci贸n justa.

Empero la conceptualizaci贸n pol铆tica relaciona la palabra nacionalizaci贸n con la confiscaci贸n, que es impropia del derecho, ya que dicha la definici贸n populista, la relaciona como una especie de delito invertir y recibir r茅ditos por la actividad, cuyo Estado com煤nmente dicta leyes y decretos para atraer inversiones.

驴YPFB, fue nacionalizada en el Gobierno de Evo?

聽聽Bajo la definici贸n previa, las empresas Chaco S.A. y Transredes S.A. s铆 fueron nacionalizadas en su totalidad y en el caso de Andina S.A. de manera parcial.

驴La nacionalizaci贸n de YPFB brind贸 seguridad jur铆dica?

聽Desde el momento en que le cambiaron las reglas de juego a los inversores y establecieron de manera unilateral las indemnizaciones, el Estado no brind贸 seguridad jur铆dica.

驴Legalmente, se puede revertir la nacionalizaci贸n de YPFB? 驴C贸mo?

No tiene sentido revertir la llamada nacionalizaci贸n para las empresas afectadas, ya que el Estado a trav茅s de YPFB agot贸 las reservas de hidrocarburos y para el colmo, los productos de la extracci贸n de las plantas y refinaci贸n (gas natural, GLP, gasolinas, di茅sel oil, etc.), tienen precios irrisorios en el mercado interno considerando los precios internacionales. Sin contar que el 鈥淕obernment Take鈥� (cantidad de ingresos que recibe el gobierno) es uno de los m谩s altos de la regi贸n incluso del globo (En el caso de Petrobras con el megacampo San Alberto lleg贸 a exceder el 80% para el Estado, con los impuestos de la Ley 3058, impuestos regulares IVA, IT, IUE y la participaci贸n de YPFB).

驴Legalmente, que se puede hacer para atraer capitales extranjeros y nacionales privados y estatales que inviertan en exploraci贸n y explotaci贸n de hidrocarburos?

Muy dif铆cil, pues se tendr铆a de cambiar la Constituci贸n Pol铆tica de Estado y elaborar una ley de hidrocarburos competitiva con la regi贸n, considerando 鈥淕obernment Take鈥� que no exceda el 18%, libre disposici贸n y comercializaci贸n para los inversores, manejo de precios del gas natural y combustibles sin subvenciones y a precios internacionales, etc.; etc.

驴Qu茅 hacer con YPFB?

聽Si no se podr铆a modificar la Constituci贸n Pol铆tica del Estado y dictar una nueva Ley de Hidrocarburos con las recomendaciones de que el Gobernment Take鈥� no exceda el 18%, libre disposici贸n y comercializaci贸n a favor de las empresas inversoras, manejo de precios del gas natural y combustibles sin subvenciones y a precios internacionales, etc, etc, se deber铆a tratar de que sea eficiente, es decir reducir personal a los n煤meros que tuvo Chaco, Andina y Transredes antes de 2006 (antes de la Nacionalizaci贸n), generar unidades de negocios que compitan unos con otros por los menores costos y mayores logros, 聽como por ejemplo que sus remuneraciones se dividan en un ingreso fijo y otro variable, en funci贸n al cumplimiento de metas, y otros incentivos. Lograr la firma de contratos de riesgo compartido donde tanto ganancias y p茅rdidas se dividan, ya que en el pa铆s, de cada 10 pozos que se perforan solo 2 son exitosos, consecuentemente el riesgo exploratorio es muy alto; tratar que los precios del mercado interno sean los mismos que el mercado internacional (no olvidarse que las econom铆as intervenidas con fijaci贸n de precios y subsidios son mucho m谩s pobres que las econom铆as libres, 聽y generalmente se generan incentivos perversos al contrabando a otros pa铆ses que se manejan con reglas de libre mercado, por tener precios – pero tambi茅n ingresos mucho m谩s altos -).

驴YPFB est谩 en quiebra?

En t茅rminos muy simples, la quiebra t茅cnica ocurre cuando la compa帽铆a no puede honrar sus deudas con sus recursos. T茅cnicamente s铆 la diferencia entre el activo y el pasivo arroja una cifra negativa, podemos indicar que la empresa se encuentra en quiebra t茅cnica.

Empero al tratarse de una empresa estatal con una relaci贸n directa con los subsidios decretados por el Estado, la definici贸n es muy diferente, ya que los subsidios son de responsabilidad del Tesoro, as铆 como las inversiones, que cuando son mal utilizados, la p茅rdida es del Estado, pero principalmente del ciudadano, que sufre por la carencia de educaci贸n, salud y deterioro de los servicios p煤blicos.

隆Definitivamente YPFB est谩 muy mal administrada y es tremendamente ineficiente, con personal supernumerario inmenso y casi inexistencia de logros importantes!