Casi a lo largo de los a帽os, la inversi贸n en exploraci贸n fue menor a la explotaci贸n. Para algunos analistas del sector, un m铆nimo de monto para esta tarea bordea los 7.000 millones de d贸lares anuales.
El sector de hidrocarburos se encuentra en una encrucijada e incertidumbre, debido a la falta de datos sobre las reservas y la inseguridad de nuevos hallazgos, mientras los indicadores econ贸micos est谩n en rojo y para el pr贸ximo la situaci贸n puede empeorar.
El crecimiento econ贸mico al primer trimestre de 2024 alcanz贸 s贸lo a 1,31%, menor al registrado en similar per铆odo de 2023 de 2,39% y en 2022 de 4,76%, y s贸lo superior al 2021 que fue de -0,61%.
En 2019 el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), en el primer trimestre alcanz贸 3,09% y al t茅rmino de la gesti贸n registr贸 2,2%, pero un a帽o despu茅s, 2020, a帽o de la pandemia, s贸lo alcanz贸 a 0,2 y concluy贸 la gesti贸n con una recesi贸n econ贸mica de m谩s de -8%.
Las cifras negativas que se vienen registrando desde hace a帽os atr谩s, obedece a la mala gesti贸n de gobierno, especialmente por el gasto excesivo y la ca铆da de la producci贸n de gas natural, adem谩s de la reducci贸n de los ingresos por la venta del energ茅tico debido a la falta de exploraci贸n.
Hace unas semanas, el presidente Luis Arce confirm贸 lo que muchos economistas ven铆an indicando sobre la p茅rdida de recursos por el gas debido a la ca铆da de la producci贸n, que incide en la provisi贸n de d贸lares al mercado nacional.
En julio de 2021, YPFB anunci贸 el lanzamiento del Plan de Reactivaci贸n del Upstream (PRU), con el objetivo de realizar inversiones en la exploraci贸n y explotaci贸n de gas y petr贸leo en el pa铆s.
Seg煤n inform贸 en esa ocasi贸n la estatal petrolera, el PRU contempla 30 oportunidades exploratorias locales, de las cuales 26 son de gas y cuatro de petr贸leo, adem谩s de oportunidades exploratorias regionales, de acuerdo con la informaci贸n de la estatal petrolera publicada en su p谩gina web, de ese a帽o.
Con referencia a la inversi贸n, informa que la exploraci贸n y explotaci贸n del PRU 2021-2025, asciende a 1.410,8 millones de d贸lares, de los cuales el 66% de la inversi贸n de riesgo est谩 a cargo de YPFB, el 19% por parte de las operadoras y un 15% corresponde a las subsidiarias.
Pasaron tres a帽os del anunci贸 y los resultados son poco alentadores, a pesar de los anuncios que realiza la estatal petrolera, pues se refleja en la importaci贸n de mayor combustible para el mercado interno.
Como dato, el analista del sector energ茅tico de la Fundaci贸n Jubileo, Ra煤l Vel谩squez, inform贸 que en 2015 la producci贸n de l铆quidos alcanzaba a 60.000 barriles de petr贸leo y a septiembre de la presente gesti贸n el volumen baj贸 a 25.000.
Para la exautoridad del Ministerio de Hidrocarburos, 脕lvaro R铆os, desde hace 13 a帽os se escucha anuncios de 30 proyectos exploratorios. Lament贸 que las autoridades del sector vayan cambiando el n煤mero de proyectos, unas veces 20, otras 50 y luego vuelven a 14 o 30.
鈥淢谩s es medi谩tico鈥, afirm贸 y se帽al贸 que personalmente conoce un proyecto, el pozo Charaguas; el resto son enunciados.
En la rendici贸n de cuentas de las autoridades del sector de hidrocarburos, en 2022 fijaron como el a帽o de la exploraci贸n con 49 proyectos: 28 proyectos de exploraci贸n, 13 exploratorios aprobados el 2022 y 8 pozos descubridores del nuevo reservorio.
En febrero de la presente gesti贸n, se inform贸 que se reactiv贸 la exploraci贸n con 42 pozos y en 2023, 20 pozos fueron ejecutados.
En las Rendiciones de Cuentas del sector Hidrocarburos, la exautoridad Franklin Molina, alentaba una nueva norma para reactivar el sector, pero desde la estatal se inclinaban por una nueva ley de incentivos.
Mientras tanto, el dato oficial que present贸 YPFB sobre la producci贸n de gas natural muestra una declinaci贸n del mismo, de alcanzar 60 millones de metros c煤bicos d铆a (MMmcd) en 2013 a s贸lo 31,90 MMmcd hasta finales de la presente gesti贸n.
Analistas econ贸micos y de hidrocarburos, coinciden por separado, que mientras el pa铆s no realice cambios para brindar seguridad jur铆dica a las inversiones, la situaci贸n del sector no cambiar谩 y m谩s bien puede empeorar.
Ya consultoras internacionales, hasta la exautoridad 脕lvaro R铆os, indic贸 que si no se descubren nuevas reservas, el pa铆s va importar gas a partir del 2030 o incluso m谩s antes.
El peso de la nacionalizaci贸n de los hidrocarburos cay贸 en la ca铆da de reservas y producci贸n. A pesar de que hay una normativa para que YPFB presente cada a帽o las reservas con las que cuenta el pa铆s, a la fecha no se hizo p煤blico dos estudios internacionales y desde el Parlamento indican que los volvieron secreto de Estado.
Sin embargo, ya en una ocasi贸n la exautoridad, Molina, dijo que cayeron las reservas por debajo los 7 TCF.
Para Vel谩zquez el problema radica en la subvenci贸n y en el precio fijado por el Gobierno de hace unos a帽os atr谩s, al barril de petr贸leo de 27 d贸lares, cuyo valor no es incentivo para atraer inversiones.
Datos en rojo
Por otra parte, el reciente informe sobre perspectivas econ贸micas globales del Fondo Monetario Internacional (FMI) confirm贸 un crecimiento para Bolivia de 1,6%, casi cerca a lo que proyect贸 el Banco Mundial de 1,4%.
Para el pr贸ximo a帽o hay diferencias, mientras que para el Banco Mundial el crecimiento no pasar谩 de 1,5%, el FMI es m谩s bondadoso al se帽alar que llegar谩 a 2,2% y la Comisi贸n Econ贸mica para Am茅rica Latina (Cepal) estima 1,5%. El Gobierno todav铆a no public贸 las estimaciones que tiene para el 2025, de acuerdo al analista econ贸mico Gonzalo Ch谩vez.
Como se ver谩 las cifras est谩n lejos de las proyecciones gubernamentales de 3,71% para la presente gesti贸n, el clima de conflictividad por temas personales y pol铆ticos, al parecer confirmar谩n los datos de los organismos internacionales.
El economista se帽ala que el FMI estima una inflaci贸n hasta fin de a帽o de alrededor de 6%, mientras otros organismos comentan que estar铆a entre 7% u 8%. El presidente del Colegio Departamental de Economistas de Tarija, Fernando Romero, proyecta hasta un 9%. Para el 2025, el FMI baja la estimaci贸n a 4%.
Como es de conocimiento, el sector externo de Bolivia no tiende a mejorar, sino todo lo contrario, as铆 lo mira el organismo internacional.
Hay una balanza de cuenta corriente negativa, con una p茅rdida de 2.600 millones de d贸lares en 2024 y para el 2025 la cifra sube a 2.800 millones de d贸lares, se帽ala Ch谩vez en base al informe del FMI y a帽ade que el organismo anuncia mayor escasez de d贸lares.
Si bien el d茅ficit p煤blico fue cercano al 12%, aunque el Gobierno indic贸 que fue menos de 11%, el Fondo Monetario Internacional estima que para la presente gesti贸n est谩 llegar谩 a 10% y se repetir铆a la cifra en 2025.
Con referencia a la deuda p煤blica, interna y externa, esta representa el 93% respecto al Producto Interno Bruto, lo que significa que la primera estar铆a en el orden del 40% y la segunda en 30%, m谩s el 20% de las obligaciones que tienen las empresas p煤blicas con el Banco Central de Bolivia (BCB) o el Tesoro de la Naci贸n, detall贸 Ch谩vez.
Indic贸 que todos esos indicadores muestran a la econom铆a nacional con serias dificultades y que posiblemente se estar铆a encaminando a una estanflaci贸n, es decir una alta inflaci贸n y una desaceleraci贸n, que posible ingrese a una zona de recesi贸n.
Pero advierte que la econom铆a no se podr谩 reactivar, implementando pol铆ticas, si es que contin煤a el gran problema pol铆tico. 鈥淣inguna pol铆tica econ贸mica funcionar铆a si no hay un m铆nimo de equilibrio pol铆tico鈥, apunt贸.